作者：上海廣告公（gōng）司　來源：本站原創　日（rì）期：2012/12/25 10:37:39　點擊：1425　屬於：行業新聞

　　立（lì）法規範互聯網（wǎng）信息傳播是國際通行規（guī）則，目前世界上（shàng）已有90多個國家和地區製定了專門法（fǎ）律對（duì）個人（rén）信息進行保護。

　　突出強調國（guó）家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民（mín）個人隱私的電子信（xìn）息

　　對網絡服務提供者和其他企（qǐ）業事業單位收集、使用個（gè）人信息的規範及其保護個人電子信息的義務作（zuò）出多項規定

　　公民被賦予必要的監督和舉報、控告的權利，充分發揮社會監督作用

　　實行網絡用戶身份（fèn）管理，解決公民在維權過程中存在的取證難、查處難等突出問題

　　明確網絡服務提供者予以配合的法定義務，並（bìng）對違反本決定行為的法（fǎ）律責任作了規定

　　據新華社（shè）電 十一屆全國人大常委會第三十次會議24日（rì）上午在北（běi）京人民大會（huì）堂舉行第（dì）一次全體會議。會（huì）議審（shěn）議了委員長會議（yì）提請審議（yì）的《全國人民（mín）代表大（dà）會常務委員會關於加強網（wǎng）絡信息保護的決定(草案（àn）)》的議案。全國人大（dà）常委會法工委副主任李飛對決定草案（àn）作了說明。

　　李飛在說明中指出，草案重點針對我國當前（qián）網絡（luò）活動中存在的突出問題建立、完善相關製度，為加強公民個人信息保護，維護網絡信息安全提（tí）供法律依（yī）據，以適應我國互聯網健康有序發展的需要。

　　李飛說，近年來，隨著我國信息化建設不斷推進，信息技術廣泛應用，信息網絡快速普及。信息網（wǎng）絡在促進經濟發展、社會進步、科技創新的同時，也帶來十分突出的信息安全問題；移動互聯網、物聯網（wǎng）、雲計算等新的信息技術（shù）和移（yí）動終端（duān）的（de）發展應用（yòng），給信息安（ān）全帶來更（gèng）為嚴峻的挑戰。當前，隨意收集、擅自使用、非法泄露甚至倒賣公民個人電子信息等違法活動大量發生，嚴重損（sǔn）害公民（mín）、法人（rén）和其他組織的合法權益。但從網絡（luò）活動的現實來看，我（wǒ）國法律對各類企業事業單位（wèi）收集、使用（yòng）、處理公民個人（rén）電子信息，還（hái）缺乏統一明確的規範，迫切需要完善這方（fāng）麵（miàn）的法律規（guī）定。為此，草案突出（chū）強調（diào）國家保護能夠識別公民（mín）個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息，對網絡服務提供者和其他企（qǐ）業事（shì）業單位收（shōu）集、使用個人信息的規範及其保護個人（rén）電子信息的義（yì）務作出多項規定，政府有（yǒu）關部門及（jí）其工作人員對在履（lǚ）行職責中（zhōng）知悉的公民個人信息同樣負有保密和保護義務。

　　李飛說（shuō），草案還賦予公民必要的監督和舉報、控告的權利，充分發揮社會監督作用，這是有效治理侵害（hài）個人信息安全等網絡違法行為，維護公民（mín）合法權益的重要手（shǒu）段。

　　對（duì）於手機短信、電子郵件中出現大量垃圾電（diàn）子信息問題，社會各方麵和人民群眾（zhòng）反映（yìng）強烈，要求有關方麵采取有效措施進行治理，以（yǐ）減少這類信息對其正常生活的（de）幹擾，維護其合（hé）法權益。李飛說，一些國家已（yǐ）製定相關法律，對發送商業性電子信息的行為予（yǔ）以規範，要求隻有經信息接（jiē）收者同意或者（zhě）請求，才能（néng）向其發送商業性信息。我國電信主管（guǎn）部門出台了相關（guān）規定，電信運營商也采取（qǔ）了一些措施對發送（sòng）商業性電子信息的行為予以規範、控製。據此，草案（àn）在這方麵也作了相應規定。

　　李飛在（zài）說明中指（zhǐ）出，為了解決公民在維（wéi）護其（qí）個人信（xìn）息安全和有關主（zhǔ）管部門查處侵害公民權益的網絡違法犯罪活動的過（guò）程中存在的（de）取證難、查（chá）處難等突（tū）出問（wèn）題（tí），有必要加強網絡用戶身份管理（lǐ）。實行網絡身份管理，也是許多國家的通（tōng）行做法。有（yǒu）關部門、地方和社會公眾普遍要求通過立法完善這一製度，為此，草案作出了相應（yīng）的規定（dìng）。

　　此外，李飛表示，為了維護公民個人信息安全、國家安全（quán）和社會公共利益，草案還賦予有關部門對網絡活動進行監管的必要權力，同時明確網（wǎng）絡（luò）服務提供者予以配合的法定義務，並對違反本決定行為的法律責任作了規定（dìng）。

　　昨天的（de）會議還聽取了全國人大法律委員會副主任委員孫安民作（zuò）的關於證券投資基金法修訂草案審議結果的報告，主任委員胡康生作的關（guān）於老年人權益保障法修訂（dìng）草案審議結果的報告，副主任委員李適時作的關於勞動合同法修正（zhèng）案草案審議結果的報告，副主任（rèn）委員胡彥林作的關於旅遊法草案修改（gǎi）情（qíng）況的匯報。根（gēn）據常委會（huì）此前（qián）的審議意見，並聽取各方意見，法律委員會對上述（shù）草案分別（bié）作了修改，提請本次會議（yì）繼續審議。

　　會議同時聽取了全國人大農業與農村委員會（huì）副主任委員劉振（zhèn）偉作（zuò）的關於修改農業法個別條款的決（jué）定草案的說明（míng）。受國務院委托，國家工商總局局長（zhǎng）周伯華作（zuò）了關於商標（biāo）法修正案草案的說明；國（guó）務院（yuàn）法製辦主任宋大涵作了關於土（tǔ）地管理法修正案草案的說明；監察部部長、國務院行政審批製度改革部級聯席會議召集人馬馼作了關於授權國務院在廣東省暫時（shí）調整（zhěng）部分（fèn）法律規定的行政審批的決定草案（àn）的說（shuō）明。

　　會議還審議了委員長會議關（guān）於提請審議全國（guó）人大常（cháng）委會關於召開十二屆全（quán）國（guó）人大（dà）一次會議的決定草案的議案、中央軍事委員會關於提請審議批準中國人民解放軍選（xuǎn）舉委（wěi）員會（huì）人選的議案、全國人大常委會法工委關（guān）於中小企業促進法有關製度立法後評估（gū）工作情況的報告，審議了（le）有關任免案。

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