作者：上海廣告（gào）公司（sī）　來源：www.boda1999.com　日期：2013/1/9 10:17:04　點擊：1351　屬於：行業新聞

　　海口今後還能（néng）不能設置大型戶外廣告？一些建築物的頂部亂設戶外廣告怎麽辦？便（biàn）民疏導點建好後怎麽（me）管理（lǐ）？本報（bào）昨日報道了《海口市城市容貌（mào）管（guǎn）理若幹規定（草案）》（以下簡稱《草案》）公開征（zhēng）求（qiú）意見，引（yǐn）起廣泛關（guān）注。那麽，為何要起草製定該（gāi）《草案》？一旦正式實施，又將給海口市民的生活帶來哪些變化？就（jiù）部分熱點問題，記者昨日專門采訪了海口市人大法製委員會相關（guān）負責人。

　　核心提示

　　1.為何起草製定《草（cǎo）案》？

　　統一規範城市管理中常見的審批、處罰等問題

　　據介紹（shào），《海口市（shì）城市（shì）市容管理辦法》（以（yǐ）下簡稱《辦法》）1996年1月19日頒布實施，如今已經不能適應社會經（jīng）濟發展對市容管理的要求。首先，《辦法（fǎ）》規範的範（fàn）圍在現實的城市市容管理需求中出現空白（bái），並且與相關法規存在衝突，需要適時修（xiū）改。其次，2006年海口市開展相對集中行政處罰（fá）權試點（diǎn）工（gōng）作及2011年（nián）大部委製機構改革後（hòu），市市（shì）政市容主管部門的（de）工作職責增加，另外，城（chéng）市管理綜合整治“五大工程”的經驗也需要（yào）通過法規形式加以明確，以便形成長（zhǎng）效的管理機製。再（zài）次，在城市（shì）管理過程中，市市政市容（róng）主管部門要（yào）多頭適（shì）用（yòng）多部法規、規章，給管理（lǐ）工作帶來不（bú）便，急需一部新的適（shì）合海口市實（shí）際要（yào）求的地方性法規。在這樣的（de）背景（jǐng）下製（zhì）定了《草案》，將海（hǎi）口城市管理中常見（jiàn）的審批、處罰等問題予以統一規範。

　　2.便（biàn）民疏導點如何管（guǎn）理？

　　不符合要求可處5000元以上10000元以（yǐ）下罰款

　　《草案》規定，便民疏導點的經營種類和（hé）就業對象由各區人民政府（fǔ）根據需要（yào）確定。單位或個人可以（yǐ）向便民疏導點所在轄區人民政（zhèng）府申請，在便民疏導點內開（kāi）展經營活動。各區人民政府應當優先安排下崗（gǎng）職工、失業人員、殘（cán）疾人、零就業家庭人員（yuán）、低保戶等困難群體經營。

　　按要求，便民疏導點內的經營攤位應當在顯著位置標明經營者、經營（yíng）範圍、營（yíng）業時限（xiàn）、衛（wèi）生責任、管理規定及管理人、監督人的姓名（míng）、電話等內容。經營者必須嚴格依照標（biāo）明的內容進行（háng）經營活動，不得擅自更改。經營者不按要（yào）求開展經營活動或經營（yíng）攤位不符合城市容貌標（biāo）準的，由市（shì）城市管理行政執法機關責令限期（qī）整改（gǎi），並（bìng）處5000元以上10000元以下罰款；限期整改後（hòu）仍達不到要求的，由市城（chéng）市（shì）管理行（háng）政執法機關（guān）責令停止（zhǐ）經營。

　　3.如何申請設置（zhì）大型戶外（wài）廣告？

　　需向市（shì）市（shì）政市容主管部門提交5大（dà）類申請材料（liào）

　　在海口設（shè）置大型戶外廣告，應當向市市政（zhèng）市容主管部門申請許（xǔ）可，並提交下列申請材料：（一）申請表；（二）營業執（zhí）照複印件或申請人身份證明材料，委托辦理的，應當同時提交授權委（wěi）托書、委托人和受委托人身份證明材料；（三）戶外廣告設置（zhì）場地的現狀（zhuàng）圖、戶外廣告正立麵設計圖、彩色（sè）效果圖、夜景效果圖及其電子（zǐ）文檔；（四）設置大型戶外廣告設施的，需有具（jù）備相應設計資質的單位出具的設計文件、技術安全保證資料等；（五）法律、法規規定的其他材料。市市政市容主管部門（mén）應當自收到設置大型戶外（wài）廣告申請之日起5個工作日內決定是否批準。決（jué）定批（pī）準的，應向申請（qǐng）人頒（bān）發《戶（hù）外廣告管理許可證》，決定（dìng）不批準的，應向申（shēn）請人書（shū）麵說（shuō）明理（lǐ）由。

　　4.如何管（guǎn）理戶外設置物？

　　未經許可設置大型戶外廣告未拆除的將被沒收

　　《草案》要求，戶外設置物（wù）應當符合城市容貌標準，並在顯著位置標明設置人或管理人。設置人或管理人應加強對戶外設置物的日常維護管理，保（bǎo）證戶外（wài）設置物整潔、完好、美觀、牢固。設置人或管理人疏於維護管理造成安全事故的（de），應依法承擔責任。戶外設置（zhì）物不符合城市（shì）容（róng）貌標（biāo）準或因（yīn）城市規劃調整的需要，由（yóu）市城市管理行政執法（fǎ）機關責令限期整改或拆（chāi）除，逾（yú）期不整改或（huò）拆除的，處（chù）5000元以上10000元以下罰款。

　　值得關注的是，按要（yào）求，海口市一、二（èr）類道路建築物頂部不得設置戶外廣告。擅自設置的，由市城市管理行政執法機關責令限期拆除，逾期不拆除的，予以沒收（shōu）。大型戶外廣告許可期限為8年，根據（jù）城市（shì）容貌管（guǎn）理的特殊需要可以適當延長，但最高不得超過10年。大型戶外廣告設置期限屆滿，需要繼續設（shè）置的，設置人應當於（yú）期（qī）限屆滿15日前向（xiàng）市市政市容主管部門申請延期。未經許可擅自設置、逾期未申請延期或者因城（chéng）市規劃調整的需要，設置人應自行拆除戶外廣告；未自行拆除的，由市城市管理行政執法機關責令限期拆除，逾期不拆除的，予以沒收。大型戶外廣告牌不得空置，新廣告未能及時發布（bù）的，應以公益性（xìng）廣告補充版麵。
 

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