保健食品產業須築牢“規範”根基

日前，有（yǒu）媒體報道（dào），去年9月29日在香港上市的碧生源公司，在上市前的3年內因廣（guǎng）告誤導、不實成分，或（huò）不當使用肖像名稱，及廣告未能及時獲得批（pī）文等原因已被政府有關部門公開警告23次。同時，因廣告違規問題，北京工商部門曾（céng）對碧生源多次開出罰單。

一石擊起千層浪。保健食品違法發布（bù）廣告問題再次（cì）進入人們的（de）視野。筆者根據國家食品藥品監（jiān）管局2011年發布（bù）的4期違法（fǎ）藥品、醫療器械、保健食品廣告公告匯總統計，2011年，各省、自治區、直轄市食品藥品監督（dū）管理部門以發布違法廣告公告等方（fāng）式，通報並移送同級工商行政管理（lǐ）部門查處的違法保健食品廣告14076次，共撤銷（xiāo）和收回保健食品廣告批準文號34個。

從公布的情況看，保健食（shí）品違（wéi）法廣告主要包括未經審批擅自發布、篡改審批內（nèi）容進行違法宣傳、誇大功效、利用（yòng）國家機關及其工作（zuò）人員名義或利用醫藥科研單位、學術、醫療機構或專家、醫生、患（huàn）者等名義和形象作證明等，這些廣告嚴重欺騙和誤導消費者，有的不僅起不到保健的作用，反而給消費者健康帶來了傷害（hài）。

近年來，有關部門對藥品和保健食品違（wéi）法廣告監管和整治力度一直在（zài）加強，可為什麽這些違法廣告還是頻頻出現，甚至愈演愈烈呢？有（yǒu）關人士認（rèn）為，相對於巨大商業利益的誘惑，目前對違法廣告的處罰力度仍然偏輕（qīng），這使得違法廣告（gào）發布者的獲利空間（jiān）極大，而風險成本較（jiào）小。如碧生源如此頻繁違規對其銷售卻幾乎（hū）沒有（yǒu）任何影響，僅在2007年因侵犯消費者（zhě）肖像權被北京工商部門罰款1萬元（yuán），2007年因誤導成分誇大功效被罰款7.3萬元。這對碧生源的高額利潤來說是九牛一毛。

更重要的是（shì），我國現行的藥品、保健食品廣告（gào）監管體係也為違法廣告的出現埋下隱（yǐn）患。目前，藥品、醫療器械（xiè）和保健食（shí）品廣告的審批（pī）權歸食品藥品監管部（bù）門，而監督處罰權屬工商部門，盡管兩部門多次表示將加強溝通、及時移送，但仍然存在一定的銜接和配合問題。同時，在對違法發布廣告的媒體（tǐ）加大處罰力度的問題上，新（xīn）聞出版、廣播電視等部門的配合也亟待加強。

保健食品違法廣告屢禁不（bú）止，受傷害的不僅僅是消費者，更（gèng）是保健食品產業健康發展的一大頑症。我國（guó）保（bǎo）健食品（pǐn）產業經過多年快速發展，已經逐漸（jiàn）壯大。中國保健協（xié）會（huì）和中國社會科（kē）學院日前聯（lián）合發布的《中國保健食品產業發（fā）展藍皮書》顯示，2010年中國保健（jiàn）食品產（chǎn）業規模超過2600億元，雖然在整個食品產（chǎn）業5萬多億元產值中保健食品所占的（de）份額不大，但近幾年一直呈現出穩步發展的態勢。但另一（yī）方麵，保健食品（pǐn）產業發展中出現的種種亂象，說明這還是一個相當不成（chéng）熟、不規範的產業。不（bú）規範的主要表現，就是因為諸多保健食品企業不在（zài）技術創新、品牌形（xíng）象上下功夫，而是急功近利，飲鴆止渴，大量發（fā）布違法（fǎ）廣告，誇大宣傳，造成（chéng）保健（jiàn）品市場信任危（wēi）機，惡性競爭，嚴重影響了行業健康發展。

如（rú）果說（shuō）此前我國保健品產業是在“發展中規範”，那麽，要繼續做大做強保健品產業，必（bì）須“以規範促發展”。按照近幾年我國保健食（shí）品市場30%複合（hé）增長率，加上人們越來越注重養生保健（jiàn），預計我國將超越美國成為全球最大的（de）保健食品市場，2015年市場規模有望達到4500億元。巨（jù）大的發展空間，光明的發展前景在向保健品（pǐn）產（chǎn）業招手。我國保健食品產業要抓住機遇，在更加激烈（liè）的（de）市場競（jìng）爭中發展（zhǎn）壯大，必須痛下決心，從“規範”做起（qǐ），築牢產業發展（zhǎn）的根基（jī）。

上一（yī）新聞：麻陽縣規範招聘廣（guǎng）告市場秩序

下一新聞：展覽、展示設計需注意（yì）事項