作者：網站管理員　來源：本站原（yuán）創　日期：2012/4/10 9:46:59　點擊：1305　屬於：行業新聞

　　王填認為，用兩年國企利潤進行特殊分紅足以支持這一政策，從（cóng）公布的數據看（kàn），國企拿出4萬億元的利潤用於刺激消費是完全可行的。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院近日發布的2012年消費市場發展報（bào）告預計，2012年，消（xiāo）費將在近10年首次成（chéng）為經濟增長的第（dì）一拉動力，消費增長將（jiāng）保持在（zài）較快區間。但是，消費能否真正挑起經濟增長的大（dà）梁？市場對擴大消費政（zhèng）策的推出十分關切，有業界人士提出了發放消費券的建議，認（rèn）為這可作為刺激消費、拉動市場的一（yī）個有效手（shǒu）段，但需注意發放的（de）方式，防止（zhǐ）集中刺激對未來的需求造成透支。

　　消費（fèi）券可（kě）作為刺激手（shǒu）段（duàn）

　　今年兩會期間，步步高商（shāng）業連（lián）鎖公司董事長王填代（dài）表遞交了一（yī）份議案，建議國（guó）家實行積極的消費政策，用兩年國企利潤向全民（mín）分紅，發放4萬億元消費券。

　　王填在接受本報記者采訪時表示，從今年開始，消費將成為複雜經濟形勢下保增長最關鍵的領域。但是，“目前民眾（zhòng）的消（xiāo）費行為受到製約，並不（bú）是他們缺乏消（xiāo）費的意願和需求，而是受製於消（xiāo）費的能力。”王填說，這個時候，國家實（shí）施積極的消費政策，有利於提升民眾的消（xiāo）費底氣。

　　中投顧問宏（hóng）觀經濟（jì）研究員馬遙對本報記者分析認為（wéi），發放消費券是政府拉動消費的方式之一，這（zhè）種拉動較為直接，能夠在一定程度上帶動（dòng）消（xiāo）費的增長。不過，馬遙認為，單純發放消費（fèi）券的（de）拉動力效果（guǒ）有限，一方麵（miàn）是由於消費券對於不同收入水平的消費（fèi）者刺激作用不一樣；另（lìng）一方麵，消費券的（de）出現或使消費者將現金（jīn）收入轉存入銀行，而不流入市場，反而在（zài）一（yī）定程度上阻礙了消費增長的後續動力。

　　國（guó）企紅利可作為資金來源

　　如果真的發放消費券，錢從哪裏來，該如何（hé）實施？

　　王填建議，這種消（xiāo）費券在使用時，均為一次性使（shǐ）用，不找零。為防止消費券變相轉變為儲蓄，防止將消費券變成“第二人民幣（bì）”，對國家金融秩序產生幹擾，可以由國家統一設置使用期限（xiàn），如可以規定使（shǐ）用期限為兩年，期滿後，規定在兩個月內由商家收集好（hǎo）統一交到各（gè）地的人民銀行領取（qǔ）相應的現金。此外，要製定嚴厲（lì）的配套性法律（lǜ） ，以規範消費券的使用，尤其對下列行為應當予以嚴懲：一是商家未與消費者實際交易，虛構交易名目而以低價套取消費者手中的消費券從差價中牟利（lì）；二是商家將消費券作為人民幣等價物流通，用於向其他上下遊商家支（zhī）付貨（huò）款。一旦發現商家有上（shàng）述違（wéi）法行為應當給予巨額罰款直至追（zhuī）究刑責。

　　至於資金來源，王填認為，用兩年國企利潤進行特殊分紅足以支持這一政策，從公布的數據看（kàn），國企拿（ná）出4萬億元的利潤用於刺（cì）激消費是完全可行的。

　　需研究（jiū）長期提振（zhèn）措施

　　發放大量的消費券會不會進一步推高物價，所（suǒ）增加的流動性是否會給抑製通脹帶來新的壓力，引起的物價上漲成本是否（fǒu）會超過消費券所能帶來的（de）實（shí）惠？

　　王填認為，用國企利潤向全民分（fèn）紅發（fā）放消（xiāo）費券不會像上一（yī）個“4萬億（yì）”計劃一樣推動物價上漲（zhǎng），因為（wéi）這次（cì）是雞蛋從這個籃子換（huàn）到（dào）那個籃子，是把銀行存（cún）的錢拿出來（lái）消費，貨幣總量沒有變化，所以不會推高通（tōng）脹。

　　馬（mǎ）遙認為，雖然消費券的細分（fèn）較多（duō），但都（dōu）是政府為了拉動國內（nèi）消費需求而采取的方法，而發放對象大多是中低收入者，當然也有不少企業機構用消費券的形式作為福利予以發（fā）放。

　　“值得注意（yì）的是，不少作為購買生活用品的（de）消費券並不一定能夠起到刺激消費的作用，同時還拉長（zhǎng）了（le）消費增長的（de）周期，因此對於消費券的種類發放應偏重於那些（xiē）非必需品的類別和服務，以最（zuì）大化拉（lā）動消費增長。這種改（gǎi）善民生的政策對通（tōng）脹的刺激作用有限（xiàn）。”馬（mǎ）遙說（shuō）。

　　此外，業（yè）內人士還指出，政府依靠財政支出帶動民生工程的能力固然重要，但如果缺乏活躍的民間市場，政府單一的提振力量顯然不可能（néng）維持太久。因此，相關部門在出台（tái）消費刺激政策的時候，應協調好短期和長期的關係。從長期（qī）來看，隻（zhī）有以收入水平不斷提高為基（jī）礎（chǔ）的消費增長，才是可持續（xù）的。

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