作者：網站管（guǎn）理員　來源：本站原（yuán）創　日期：2012/4/26 10:08:12　點擊：1356　屬於（yú）：行業新聞

《中華人民共和國著作權法》(修改草案)於3月31日向社會公開征求意見,草案中的多條條（tiáo）款引（yǐn）起網民熱議。國家版權局25日召開“著（zhe）作權法修改媒體互動（dòng）會”,就草案相關熱點（diǎn）問題與媒體（tǐ）交流,對相關條款進行解釋。

　　國（guó）家版權局法規司（sī）司長王自強（qiáng）說,國家版權局（jú）作為著作權法修改草案的起草者,不是任何利益主體的代言人,而是法律關係中不同利益方的協調者和平衡者（zhě）,既要保（bǎo）護智（zhì）力創造,也要鼓勵知識傳（chuán）播;既要反對市場（chǎng）壟斷,也要防止權力濫用。“在保護作者權益的基（jī）本（běn）前提下,實現權利人、使用者（zhě）、社會公眾三者之間的利益平衡,促進作品的（de）廣泛應用,促進經濟發展和文（wén）化繁榮,最終滿足最廣大消費者的精（jīng）神文化（huà）需求。”

　　提高法（fǎ）定許可（kě）門檻,改善變（biàn）相剝奪著作權人的（de）不合理現象

　　草案第46條提（tí）出,“錄音製（zhì）品首次（cì）出版3個月後,其（qí）他錄音製作者可以依照本法第四十八條規定的條件,不經著（zhe）作權人許（xǔ）可,使用其音（yīn）樂作品製作錄音製品。”這一說法引起音像界異議。25日的媒體交流會上,王自強針對這個問（wèn）題首先介紹了現行著作權法的第23、33、40、43、44條規定:“過去這5條規定要求在特殊情況下可不經作（zuò）者許可使用,但要按國家（jiā）規定的標準支付報酬,這一規定的目的是保證傳播的便捷性。”

　　王自強說,修改草案第46條雖然是對著作權人（rén）的限製,但基本底線是要讓著（zhe）作權人（rén）獲得正當的（de）報酬。在實踐中,絕大多數使用者沒有向著作權人支付報（bào）酬,在（zài）這種情況下,就（jiù）要嚴格相關（guān）措（cuò）施。修改草案（àn）第48條提高了法定許可的（de）門檻,改善過去法定許（xǔ）可變成變（biàn）相剝奪著作權人的不合理現象。

　　現有技術水平不足以（yǐ）讓（ràng）網絡技術服務商承擔著作權審（shěn）查義務

　　著作權法修改草案第69條“網絡服務提供者為網絡用戶提供存儲、搜索或（huò）者鏈接等單純網（wǎng）絡技術服務時,不承擔與著作權或相（xiàng）關權有關的信息審查義務”引起不（bú）少網友質疑,認為這是在包庇網絡侵權。王自（zì）強對此解釋,對於網絡服務提供者來說,在技術上目前還（hái）無法實現對內容是（shì）否經過著作權授權的甄別,因此不（bú）具（jù）備可（kě）操作（zuò）性,不能要（yào）求（qiú）網站承擔這樣的義務。

　　“但是,不承擔審查義務並不意味著可以肆無忌憚地轉載內容。”王自強（qiáng）表示,網絡服務提供（gòng）者不能（néng）越過“單純技術服務”這條紅線,一旦涉（shè）及到內（nèi）容服務,第69條就不再適（shì）用。

　　如果（guǒ）沒有集體管理組織我國將成為無音樂的社會

　　草案第60條（tiáo）提（tí）出,“著作權集體管理組織（zhī）取得權利人（rén）授權（quán）並能在全（quán）國範圍（wéi）代表權利人利益（yì）的,可以向國務院著（zhe）作權行政管理部門申請代表全體權利人（rén）行使（shǐ）著作權或者相（xiàng）關權,權利（lì）人（rén）書麵聲明不得（dé）集體（tǐ）管理的除外。”王自強表（biǎo）示,在著作權人的某些權力難以行使或者不能控製的情況（kuàng）下,必須有一個組織來維權。如果作者的某些權利不被代理,在特定情況下,我（wǒ）國就將成為無音樂的社會（huì）。

　　王自強舉例說,全國大約有10到15萬家卡拉OK廳,歌曲的著作權人不可能親自去一一發放許可,唱歌的人也不可能（néng）自己去獲得授權。“著作權人明知自己的作（zuò）品在廣義範（fàn）圍內被眾（zhòng）多的經營（yíng）性市場主體在使用,但無法知（zhī）道具體是誰在使（shǐ）用,也無法控製作品被使用,更無法因此獲利。”

　　他說,納入著作權集（jí）體管理的著作權項目是有前提的,不是著作權人享有的每項財產權都使用集體管理製度（dù）,而隻有著作權人難以行（háng）使、無法控製的財產（chǎn）權,才能使用集體管理。

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