廣告法修訂草（cǎo）案二（èr）次審議稿日前提交十二屆全國人大常委會第十二次會議審（shěn）議。草案為規範廣告行業，劃定了打廣告（gào）的“四大禁區”。

　　醫藥醫療（liáo）廣告不能宣稱“療效”

　　【草案規定】藥品、保健食品、醫（yī）療器械、醫療廣（guǎng）告（gào）不得含有表示功（gōng）效、安（ān）全性的斷言或者保證；不得說明治（zhì）愈率或（huò）者有效率；不得利用醫藥科研單位、學（xué）術機構、醫療機構、行業協會、專業人士、患者或（huò）者其他廣告代言（yán）人的名（míng）義或者形象作推薦（jiàn）、證明。

　　【解讀】醫藥醫療廣告關係（xì）消費者的生命健康和人身安全，且功效因人而異，不得利用任何（hé）廣告代言人的名義和形象作推薦證明。

　　【委員建議】全國人大常（cháng）委會委員溫孚江說（shuō），中老年人看（kàn）電（diàn）視（shì）廣告上當受騙的非常多。建（jiàn）議規定：不得以培訓講座、現身說法等形（xíng）式，變相做醫療廣告（gào）。

　　煙草廣告不能出現在公共場所

　　【草案規（guī）定】禁（jìn）止（zhǐ）利用廣播、電視（shì）、報紙、移動通信網絡、互聯（lián）網等大眾傳播媒介和形式發布或者變相發布煙草（cǎo）廣告；禁止在公共場所、醫院和學校的建築控（kòng）製地帶、公共（gòng）交通工（gōng）具設（shè）置（zhì）煙草廣告；禁止設置戶外煙草廣（guǎng）告、櫥窗煙草廣告。

　　【解讀】草案對煙草廣告（gào）作出了更為嚴格的限製，根據草案，除了在煙草（cǎo）製（zhì）品專賣（mài）點的店堂室內可以采取（qǔ）張貼、陳列等形式發布經國務院工商行政（zhèng）管理部門批準的煙草廣告，以及（jí）煙草製品生產者（zhě）向煙草製品銷售（shòu）者內部發送的經國（guó）務院工商（shāng）行政管（guǎn）理部門批準的煙草製品廣（guǎng）告（gào）外，其他任何形式的煙草廣告均被禁止（zhǐ）。

　　【委員建議】全國人大常委會委員（yuán）楊衛（wèi）說，在廣告法修訂草（cǎo）案條文中（zhōng）可以直接寫明全麵或廣泛（fàn）禁止（zhǐ）煙草廣告。在專（zhuān）賣店裏（lǐ）對煙草品牌（pái）和功（gōng）能的說明，可以認為它不是廣告，而是產品說明。

　　彈窗網（wǎng）頁廣告（gào）須能“一（yī）鍵關閉”

　　【草案規定】廣告法的各（gè）項規定均適用於互聯網廣告。互聯網信息服務提供者利（lì）用（yòng）互聯網發布廣告，不（bú）得影響用戶正（zhèng）常使用網絡。在互聯網頁麵以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關（guān）閉標誌，確（què）保一（yī）鍵（jiàn）關（guān）閉。

　　【解讀】網絡（luò）逐漸成為廣告（gào）發布的重要媒介，實踐中網絡廣告違法、影響用戶使用（yòng）網絡等問題（tí）較為突出，應該增加有針對性的規定，加強對網絡廣告行為的規範。

　　【委員建（jiàn）議】全國人大常委會（huì）委員符躍蘭說，彈出的廣告版（bǎn）麵過大，嚴重（chóng）幹擾了用戶正常使用網絡，建議對彈出廣告的版麵和（hé）位置作出明確規定。

　　10歲以下孩子不能作廣告代（dài）言人

　　【草案規定（dìng）】不（bú）得利用十周（zhōu）歲以下未（wèi）成年人作為（wéi）廣告代言人。廣告不得損害未成年人和殘（cán）疾人的身心健康（kāng）。針對十四周歲（suì）以（yǐ）下未成年人發（fā）布廣告不（bú）得含有勸誘未成年人要求家（jiā）長購買廣告商品或者服務的內（nèi）容；不得含有可能引發未成年人（rén）模仿不安全行為的內容。

　　【解讀】草（cǎo）案的這（zhè）一規定，是（shì）為了（le）更好地保護未成年人權益，這一規定也有利於規範廣告經營行為，保護消費者（zhě）合法權益。

　　【委員建議】全國人大（dà）常委會委員賀一誠說，草案規定，在針對（duì）未成年人的大眾傳媒上不得發布有關藥品、醫療器械、醫療（liáo）、酒類廣（guǎng）告，建議增加“整容”，年輕人熱衷整容，但不能泛濫。

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